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贵州日报:深刻认识生态文明建设战略的引领作
2018-03-21 15:20

 

(作者:杨军昌 贵州大学教授 贵州省侗学研究会常务副会长)

◎走向生态文明新时代

习近平总书记在党的十九大报告中明确了“建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”的奋斗目标,把“坚持人与自然和谐共生”纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,指出“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”,彰显出我们党对人类文明发展规律的深刻认识。山川秀美、空气清新、人与自然和谐共生的美丽贵州、美丽中国让人满怀期待。

生态文明建设是新时代中国发展的重大战略部署

生态文明建设与经济社会发展是有机统一的,生态文明建设的本质要求是在经济社会发展中尊重自然、顺应自然、保护自然。党的十八大首次专篇论述生态文明,把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局,把“美丽中国”作为生态文明建设的宏伟目标,将“中国共产党领导人民建设社会主义生态文明”写入党章。之后,党的十八届三中全会提出加快建立系统完整的生态文明制度体系;四中全会要求用严格的法律制度保护生态环境;五中全会提出“五大发展理念”,将绿色发展作为经济社会发展的重要理念。党的十九大再次吹响了加快生态文明体制改革、建设美丽中国的号角,进一步彰显了以习近平同志为核心的党中央加强生态文明建设的意志和决心。

党的十九大报告对生态文明进行了多方面的深刻阐述和特别强调:在国家战略目标的层次上,首次将生态文明建设明确定义为“千年大计”,明确指出,“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”;将社会主义现代化奋斗目标从“富强民主文明和谐”拓展为“富强民主文明和谐美丽”,突出强调了“美丽”是美好生活需要的重要组成部分;明确提出,将提供更多“优质生态产品”纳入民生范畴,强调“我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化”,“要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要”;首次提出了“社会主义生态文明建设观”,从价值、理念层面对生态文明建设提供了支撑;提出多领域多层次的系统工程目标,统筹“山水林田湖草”系统治理,建立多个方面的体系,对生态环境进行系统治理;提出制度建设的政策规划,明确“控制线”和制度规范,强力推进生态文明建设;提出各种规划目标和行动定义,采取各种“行动”,切实推进生态文明建设。这些内容表明,生态文明建设已经上升为新时代中国特色社会主义的重要组成部分,是新时代中国发展的重大战略部署。

生态文明建设是解决新时期社会主要矛盾的重要指南

对于我国社会主要矛盾判断正确与否,直接关系到党的理论路线、方针政策是否正确的问题,从而关系到党和人民事业的前途命运。新中国成立后,建立了社会主义制度。经过几年的建设实践,各项社会主义事业取得了重大成绩。党的十九大报告站在新的高度,对我国社会主要矛盾作出新的概括:“中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。这一重大政治论断,是对我国社会主要矛盾认识和判断的与时俱进,深刻揭示了制约我国发展的症结所在,指明了解决当代中国发展问题的根本着力点,充分彰显了我们党不断顺应时代变化,善于抓住我国社会主要矛盾、解决突出问题的实践品格和理论品格。

党的十九大报告对新时代我国社会主要矛盾的论述,内涵深刻、意蕴深远,必须正确理解和把握。改革开放以来,我国经济快速发展,创造了“中国奇迹”。然而,较长时期粗放的发展方式,也使我国在资源环境方面付出沉重代价,积累了大量生态环境问题。生态环境恶化成为国家发展的短板,成为人民生活的痛点。对之,人民群众倍加关注,诉求强烈。过去五年,我国大力度推进生态文明建设,取得举世瞩目的显著成效。不过,生态文明建设仍然任重道远,优质生态产品仍然总体短缺。生态是宝贵的资源,也是普惠的民生。在很多地方,过去人们盼温饱、求生存,现在则是盼环保、求生态,亦即对清新的空气、青青的山川、清洁的水源和宜人的气候等生态产品的新需求。

人与自然是生命共同体,人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。只有遵循自然规律才能有效防止在开发利用自然上走弯路,对大自然的伤害最终会伤及人类自身,这是无法抗拒的规律。从全球范围看,人与自然的矛盾已逐渐从次要矛盾演化成影响社会发展甚至人类生存的重要矛盾,生态环境保护日益成为国际治理、全球博弈的综合性、全局性问题。党的十九大报告对我国社会主要矛盾转化的重大政治论断,让我们认识到当前中国“最突出的不平衡之一”,就是经济发展和生态环境保护的不平衡,人口经济和资源环境的不平衡,以及人与自然发展的不平衡。同时,也使我们进一步加深了对生态文明建设重要性的认识,如认识到人民日益增长的美好生活需要包括对美好生态环境的期盼,出现环境问题的根本原因在于发展不平衡和不充分,环境问题的解决还是要靠平衡发展和充分发展,等等。

党的十九大报告对生态环境问题的现状、产生原因及其解决路径的重大判断和部署,是建设天蓝、地绿、水清的美丽中国的根本遵循和行动指南,有助于各地更加深刻认识和把握我国社会主要矛盾的变化,更加重视生态文明和美丽中国建设,在推进绿色发展、解决突出环境问题、保护生态系统、改革生态环境监管体制等方面迈出更大的步伐。

绿色生态、绿色发展是实现美丽贵州建设的最大优势和后劲

绿色生态是贵州最大财富、最大优势、最大品牌,是建设大美贵州的最大后劲。自2014年贵州被国家批复为以省为单位建立生态文明先行示范区后,全省上下践行绿水青山就是金山银山理念,坚守发展和生态两条底线,奋力进取,锐意创新,先后出台了《贵州省生态文明建设促进条例》等法规性文件,深入推进绿色发展,生态环境持续优化,生态优先、绿色发展正在成为多彩贵州、大美贵州的主旋律,优良率高于90%的空气质量、“井喷式”增长的旅游绿色产业、农业产业生态化等系列生态红利增强了百姓的获得感、幸福感,正在向中国乃至全球提交一份有分量的生态文明建设“贵州范本”。

党的十九大报告“加快生态文明建设,建设美丽中国”提出的“推进绿色发展”的5项要求、“着力解决突出环境问题”的7项安排、“加大生态系统保护力度”的5项措施、“改革生态环境监管体制”的3项规定,为贵州坚持生态优先、绿色发展指明了路线图,提供了大量明晰而可操作的、力度更大、措施更严、要求更高的生态环境保护具体措施,是贵州全面推进生态文明建设,切实建成生态文明先行示范区,实现经济效益、社会效益、生态效益同步发展,达到百姓富裕、生态美好有机统一的方向引领和行动指南。

生态文明建设已经按下“快进键”,绿色生态、绿色发展,是推进美丽贵州建设步伐的最大优势和后劲,贵州应立足省情,放眼发展,抢抓机遇,巧借东风,后发赶超,逐绿前行。要加强宣传教育,不断增强国民观念的绿色化;转变发展理念,促进生产方式绿色化,从根本上缓解经济发展与资源环境之间的矛盾,有效降低发展的资源环境代价;倡导科学的消费理念,促进生活方式的绿色化;加强立法力度,将生态文明建设、绿色发展纳入法制化、制度化轨道。